校内各单位:
为深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神,认真落实省委、省政府关于校园安全工作部署,巩固提升成都大运会安全圆满举办工作成效,根据省安委、省防汛指、省道安办、省消安指等关于安全生产、防汛减灾、道路交通安全和火灾防控等工作要求,现就进一步抓好学校安全治理,确保秋季学期开学安全有关工作通知如下。
一、把握规律,正视问题,增强安全工作责任感和紧迫感
暑假即将结束,新学期即将开始,师生安全意识、安全素养存在调整、适应、塑造的规律性特点。加之暑期学校教学楼、宿舍等建筑物,教育教学、实验实训、运动器械、食堂餐厨、安防技防、消防灭火、配电供气等硬件设施设备大多停用,活动场地、围墙边坡等构筑物受高温、强降雨等影响侵蚀,安全性能和安全条件可能发生改变,需要从新核查和甄别,开学安全的规律性特征更加明显。
今年以来,校内各单位识变应变,积极推动“‘迎大运·保安全’集中整治专项行动”“重大安全事故隐患排查治理2023行动”“燃气安全六个问题大排查大整治行动”,取得一定工作成效,但部分二级部门和教学院仍然存在排查整治不彻底、不深入的情况,工作力度层层衰减,“从根本上消除隐患、从根本上防范事故”的动态排查治理工作没有完全落地落实。各单位务必进一步提高政治站位,强化责任意识和风险意识,深刻认识、准确把握开学安全的规律性特征,在秋季开学前后,深入开展校园安全隐患排除整治,加强学生安全宣传教育,健全完善安全工作制度,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,抓实抓好秋季开学安全各项工作。
二、突出重点,狠抓落实,切实筑牢学校安全工作防线
秋季开学前后,汛期尚未结束,高温酷暑仍将持续,极端气候时有发生,加之学校开学筹备工作任务繁重,各单位要突出工作重点,针对性抓好开学安全各项工作。
(一)上好“开学安全第一课”。各教学院要在秋季开学后,通过班会、周前会、年纪大会等形式,认真上好开学安全第一课,加强安全知识宣传教育,强化防范电信网络诈骗、心理健康安全教育。要模拟校园可能遭遇的不同应急状况,积极推进疏散逃生演练。要结合学校实际,把握季节性和地域性安全规律,提醒学生凝心静气、收心入脑,强化安全意识、规范安全行为、提升安全素养,及时适应新学期的学习生活。
牵头单位:教学部、党委学生工作部、各二级学院。
(二)防灾减灾工作方面。各单位要牢固树立“防大汛、抢大险、救大灾”意识,深刻汲取金阳县“8·21”山洪事故教训,坚持“汛期不过、排除整治不停”,持续抓好学校校舍(搭建物)、低洼地带老旧房屋、在建工程(基坑)、校内临时建筑、下沉式建筑、排水设备、地下空间(库房、活动室)、校内通道以及学校周边地质、洪涝灾害危险区和隐患点排查整治。要高度重视近期省内连续发生的4级左右地震影响,持续做好学校防震减灾工作,突出抓好不安全校舍、抗震设防不达标校舍的排查、鉴定和维修加固,重点排查整改学校围墙(屋顶女儿墙)、护坡、车棚、厕所等附属设施的安全隐患。
牵头单位:后勤保障服务部、基本建设处、国有资产管理处、保卫处。
(三)校园建筑物和在建工程安全方面。各单位要深刻汲取黑龙江齐齐哈尔“7·23”学校体育馆坍塌事故教训,在秋季开学前组织力量对校园各类建筑物、构筑物再次开展安全大排查,重点检查教室、宿舍、食堂等学生密集学习活动场所,以及运动场、护坡、堡坎等场地是否存在安全隐患。特别是对受损的B、C级校舍必须在维修加固并经专业资质部门鉴定认可后投入使用。相关单位要加强与应急、气象、水利、自然资源、地震等部门联系,及时掌握灾害预警预报信息,提前做好应对泥石流、滑坡、洪水等自然灾害和次生灾害的防范应对工作。涉及在建工程的单位,要深入排查工程安全隐患,重点检查项目是否打围施工、是否有警示安全措施,施工车辆交通组织是否科学安全有序、校园周边建筑工地是否影响或危机校园安全等情况。
牵头单位:国有资产管理处、基本建设处、后勤保障服务部、体育学院。
(四)校园及周边环境综合治理方面。相关单位要深刻汲取广东廉江“7·10”幼儿园极端伤害事故教训,进一步巩固提升校园安防“6个100%”建设成效,联合政法、公安等部门深化“2023护校安园”专项行动,用好今年6月开展的校园安全防范大排查大调研工作成果,深入开展视频监控系统、报警系统、校门防撞系统、周界监控系统以及基本的安保设施设备安全检查,确保有效可用。要强化对学校周边的治安秩序、文化环境、交通秩序、流动商贩、建筑施工的隐患排查,加强对校园及周边“三失三气一偏”等重点人员摸排和管控,协同相关部门清理整顿校园周边治安乱点乱象,严厉打击侵害师生合法权益的违法行为,进一步净化校园周边环境。
牵头单位:保卫处、教育科学学院、附属幼儿园
(五)校园消防安全方面。各单位要进一步落实消防安全责任,完善消防安全管理制度、规范消防工作流程,在开学前对学校食堂、学生公寓、教学楼、图书馆、实验室、危险品仓库、物资仓库等重点场所,以及高低压配电室、校园施工现场、油气输送管道、电网线路、网络弱电间、水电气设施等重点部位的全面开展消防安全隐患排除,切实消除火灾隐患,坚决避免因管理不到位和责任不落实酿成火灾事故。
牵头单位:保卫处、后勤保障服务部、图书馆、信息技术与实验保障处。
(六)学生道路交通安全方面。相关单位要强化公务车安全监管,要加强对公务车驾驶员的教育管理,坚决杜绝“毒驾”“酒驾”等违法行为,要对公务用车开展一次安全检查和隐患排查,确保为师生提供服务的交通工具安全可靠。各教学院要加强学生交通安全宣传教育,引导学生熟悉校园周边交通环境,增强安全意识,要提醒学生选择合法、安全的交通工具,不乘坐非法运营的车辆。
牵头单位:后勤保障服务部、党委学生工作部。
(七)集体活动安全方面。各单位举办的大型集会、庆典活动、文艺演出、体育竞赛等集体活动必须提前制定安全预案,邀请属地公安、应急、消防等部门参与审核,增强安全防范的前瞻性。各教学院要深入了解摸排学生自发组织开展的游学活动,广泛开展安全警示教育,提醒学生规避游学活动风险,不参与安全情况不明、存在危险等级、风险隐患难料的各类外出旅行活动。
牵头单位:校团委、党委学生工作部、体育学院、保卫处。
(八)食品卫生安全和传染病防治工作方面。秋季是食品安全、卫生防疫工作的重要时段,相关单位要严格落实食品安全“四个最严”要求,加强对学校食堂从业人员健康、原料采购储存、饭菜加工制作、售卖留样、食品添加剂使用、餐厨设备用具清洗消毒、餐厨废弃物处置全过程的监督。食堂经过一个暑期停用,启用前要彻底大扫除,新学期统一采购新食材。要积极预防传染性疾病,对暑期中遭遇强降雨影响的校舍,要提前做好消杀灭菌、通风排气等卫生防疫工作。
牵头单位:后勤保障服务部、乐山师科投资有限责任公司。
(九)危险化学品管控方面。相关单位要进一步落实危险化学品管理使用的主体责任、监管责任,规范学校危化品的添置、储存、使用、销毁、清理五大环节的无缝对接和闭环管理,完善学校危化品应急处置机制,形成专项预案。秋季开学前重点抓好危化品实验室通风换气、有效期核实等工作,强化危化品管理各环节、易燃易爆重点部位的安全检查,落实“双人双锁”安全保管责任,加强师生员工安全教育培训,坚决消除隐患,杜绝实验室和危险化学品安全事故。
牵头单位:信息技术与实验保障处、科研处。
(十)燃气安全方面。要深刻汲取宁夏银川“6·21”重大燃气爆炸事故教训,聚焦“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、网体环境”6大问题,全面开展排除,消除安全隐患,重点突出校园燃气管道老化、破损、渗漏,液化气罐违规使用,食堂、实验室等重点场所燃气泄露等方面问题,精准开展排查整治。坚决杜绝违规使用非法掺混二甲醚、工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油用于食堂供热使用。各单位要全面排查教职工校内房产出售、出租给非学校人员的具体情况,确保校园燃气及液化气罐使用安全,坚决杜绝燃气及液化气罐泄露引发校园燃爆事故发生。
牵头单位:后勤保障服务部、乐山师科投资有限公司、国有资产管理处。
(十一)防溺水工作方面。近期,我省广安、达州两市相继发生3生暑期溺亡事故,给暑期防范学生溺亡工作再次敲响警钟。秋季开学后,我省大部分地区气温仍然较高,防范学生溺水工作任务依然艰巨。各教学院要突出抓好学生防溺水“六不准”“四个一”工作要求,切实防范学生溺水事故发生。
牵头单位:党委学生工作部。
三、强化统筹,压实责任,进一步提升校园安全治理能力
(一)加强组织领导。各单位要始终坚持安全发展理念,高度重视秋季开学安全工作,强化组织领导,主要负责人要亲自动员部署,分管责任人要按照“三管三必须”原则,具体抓好分管领域安全工作,把开学前的隐患排查整治和开学后的安全治理纳入统筹规划,以安全保障为前提,推动新学期学校各项工作平安有序开展。
(二)强化责任落实。秋季开学安全检查以“自查自纠”为主要方式,将安全责任逐条细化分解,落实到岗位、落实到人头、落实到细节,确保各项工作落地落实。
(三)提升治理能力。各单位要进一步强化“隐患不除、安全难保”的理念,以杜绝群体性伤害、遏制较大以上事故、内化安全意识为工作目标,推动秋季开学安全工作做实走深,并进一步凝练好做法、好经验,在工作推进中建章立制,推动校园安全管理科学化、规范化、制度化,持续提升校园安全治理体系和治理能力现代化水平。
安委会办公室(保卫处)
2023年8月29日